深刻认识和把握“六个必须坚持” 办好人民满意的高等职业教育

　　党的二十大报告提出，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。立足新发展阶段，深化现代职业教育改革、办好人民满意的职业教育，必须深刻认识和把握“六个必须坚持”的立场观点方法，坚持用科学理论指导实践，推动形成加快高等职业教育高质量发展的智慧和经验。

　　一、必须坚持人民至上，服务人的全面发展

　　人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。职业教育是与经济社会发展联系最为紧密的教育，也是一项重大的民生工程。

　　职业教育具有服务人的全面发展的责任使命。坚持为党育人、为国育才是职业教育的初心使命。职业教育作为培养技术技能人才的摇篮，规模大、人数多，是与经济社会发展、与产业转型升级关系最为密切的类型教育，承担着服务人的全面发展、服务经济社会发展和服务国家发展战略的重要责任。必须统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，扎实推进职普融通、产教融合、科教融汇，不断深化现代职业教育体系改革，切实以职业教育高质量发展服务建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

　　职业教育具有服务人的全面发展的丰沃土壤。2022年，《职业教育法》26年来首次修订，职业教育的类型定位更加巩固，“以人为本”的理念更加凸显，多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系更加健全。随着各部委、各地方配套改革政策的出台，职业院校面临的政策环境、发展环境更加优化，职教高考、职普融通、“中高本”一体化贯通培养等改革探索加快推进，学生成长渠道更加畅通，为不同禀赋、不同需要的学生提供了更多选择，社会对职业教育的“矮化”“窄化”偏见得到有效扭转，全社会关心职教发展、支持职教事业的良好氛围更加浓厚。

　　职业教育具有服务人的全面发展的良好基础。从革命时期开始，中国共产党就把对工农大众的职业技术教育作为提高劳动生产率的重要手段和途径，通过开展生产、劳动方面的技术培训，极大提高了劳动者就业的速度和效率。阔步新时代，我国职业教育进入黄金发展时期，现代职业教育体系加快推进构建，职业教育的普及性和群众性特征更加明显，培养对象实现了从“革命干部”到“实用专门人才”再到“技术技能型人才”的转变。数据显示，职业院校70%以上的学生来自农村，千万家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。

　　二、必须坚持自信自立，为建设教育强国贡献力量

　　自信自立是我们党全部理论和实践的立足点，也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。职业教育坚持自信自立，就是要坚守立德树人根本任务,坚持为党育人、为国育才，牢牢把握职业教育的社会主义办学方向。

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。奋进新征程，我们要坚持高举马克思主义旗帜不动摇，坚决肩负起抓意识形态工作的重大政治责任，旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，夯实责任链条，确保职业学校教书育人的每一块阵地、每一个环节都有人盯、有人管，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导学生扣好人生第一粒扣子。

　　坚持培育和践行社会主义核心价值观。浇花浇根，育人育心，社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。我们要坚持以文化人、以文育人，积极构建“思政课程+课程思政”大格局，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程抓紧抓好。要把践行社会主义核心价值观与教师发展、学生成长结合起来，通过完善师德师风考评办法、学生评优评先管理办法等，进一步强化教育引导、实践养成、制度保障，培养师生向善向美。要切实把握青年学生的心理特征，不断创新传播方式，努力培养学生“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗”的优秀品格。

　　三、必须坚持守正创新，让职业教育更具活力和吸引力

　　守正与创新相辅相成，体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。发展现代职业教育是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程，既要坚持优势、巩固类型定位，又要勇于创新，激发办学活力。

　　坚持“工学结合”培养模式。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。我国拥有世界上规模最大的职业教育体系，开设有1200余个专业和10余万个专业点，基本覆盖了国民经济各个领域，每年有1000万左右的毕业生从校园走向社会、奔赴建设一线，成为中国式现代化建设的生力军。从发展溯源来看，职业教育具有“工学结合”的天然属性，应该坚持和发展这一优势，持续探索现代学徒制培养、“岗课赛证”融合育人等实践，把新技术、新工艺、新规范在职业教育的标准化教学中得到快速体现，不断提高人才培养的适应性。

　　创新“产教融合”发展路径。产教融合既是职业教育的类型特征，更是高质量发展的必由之路。2014年，随着《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的出台，职业教育进入创新发展时期，截至当年年底，全国“政校行企”联合共建的职业教育集团数量就超过了1000个，是2006年的8倍多。立足新发展阶段，从新职业教育法的法定方式界定，到党的二十大报告提出“职普融通、产教融合、科教融汇”，再到中办、国办出台以产教融合为重点的现代职业教育建设“一体两翼”新布局，行业企业深度参与职业办学的方式更加灵活多元。职业学校必须紧紧抓住这一重大机遇，积极探索、主动作为，在破解“产教两张皮”和“校热企冷”等顽疾方面出实招、见真效，加快推动构建职业院校和行业企业携手高质量发展的共同体。

　　四、必须坚持问题导向，以深化改革推动高质量发展

　　深化职业教育改革、实现高质量发展必须坚持问题导向，在正视短板、缩小差距中实现跨越提升。

　　聚焦民生问题，保障毕业生高质量充分就业。就业就是最大的民生，习近平总书记强调，以人口高质量发展支撑中国式现代化。实现毕业生从“能就业”到“就好业”的转变，就是要培养学生“就业有实力、工作有活力、发展有潜力、创新有能力、做人有魅力”，要加大对“对口就业率”、用人单位满意度等方面的调查研究，全面、动态掌握毕业生就业后的发展情况，以“就业质量”评价结果指导人才培养实践，形成保障毕业生高质量就业的良性循环。

　　聚焦人才问题，建设“双师型”教师队伍。教师队伍是发展职业教育的第一资源，要以“破五唯”为突破口，认真落实《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》要求，坚持实施人才强校，重点做好五个方面，即加强师德师风建设、加强高层次人才的引进培育、加强教师教育教学能力培养、加强校企人才交流互聘和加强高水平教师教学创新团队、“黄大年式教学团队”建设等，努力打造一支跨界融合、多元管理、高端聚集、结构优化的高素质“双师型”队伍，加快推进职业教育现代化进程。

　　聚焦贯通培养问题，拓宽学生的成长成才渠道。“职普融通”是完善职业教育结构体系、提高人才培养质量的重要途径之一。目前，职普融通壁垒依然存在，特别是中职学校和普通高中之间融通多处于试点阶段，“并行”多于“融通”，单向流动多于双向互动，有效实现路径尚未形成。需要建立更加畅通的中、高等职业学校的合作沟通机制，在创建普通教育与职业教育相融通的课程体系和教学标准方面实现新突破，畅通职业教育人才培养通道，满足学生和家长对接受高质量职业教育的期望。

　　五、必须坚持系统观念，提高办学治校能力

　　发展现代职业教育，需要树立“大职教”观念，把职业学校办学治校能力提升放在经济社会发展的全局去考虑，做到“跳出职教看职教”。

　　做好前瞻布局。要按照省委、省政府“前瞻布局30年”的发展要求，放眼长远看教育，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，正确处理好职业教育与经济社会发展的互动关系，聚焦全省7个产业集群、28条重点产业链培育发展和新型工业化建设，优化专业设置，调整发展方向，加快推进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。要坚持把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力有机结合起来，处理好教育、科技、人才的相互促进关系，以产教融合为抓手，做好科教融汇新文章。

　　实施精细管理。构建活力、高效、顺畅的治理体系，是推动实现职业学校治理能力现代化的突破口。当前，不少职业学校内部的管理现状都存在一些共性问题，比如，该放的没有放下去，该管的没有管上来；校院两级没有形成合力；办学效益没有充分发挥出来。职业学校作为治理主体，要加强顶层设计，通过实施目标管理考核，树立科学评价导向，探索“以群建院”实践，进一步明晰校院两级的权力、责任和义务，激发二级学院发展的内生动力。

　　强化数字赋能。教育数字化是建设教育强国的重要基础。面对数字时代的到来，职业教育必须主动适应改革创新的新浪潮，以“智慧校园”建设为契机，充分运用“互联网+”、大数据、云计算等现代信息技术手段，加快推进职业学校治理数字化转型，初步形成用数据管理、用数据服务、用数据说话、用数据考核、用数据评价的管理局面，不断加强过程化、全程化、动态化监控，大幅提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　六、必须坚持胸怀天下，提升职业教育国际化水平

　　进入新时代，中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇。用世界眼光看问题、提升职业教育国际化水平是职业教育必须答好的时代之问。

　　加强文化交流，讲好“河南职教故事”。文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。河南是中华文明的重要发祥地，河南的职业学校肩负着传播中华优秀传统文化和宣传河南文化、提升河南发展软实力的责任和义务。许昌职业技术学院坚持以建好“曹魏学院”为载体，积极搭建国际产教融合平台，实施“中文+职业技能”项目，服务产业发展，传播优秀文化，讲好“河南职教故事”，助推我国职业教育国际影响力的持续提升。

　　做好“随企出海”，打造国际化职业教育品牌。发展高质量的职业教育，必须坚持“走出去”和“引进来”双线发展，做到“教随产出、产教同行”，不断拓展办好职业教育的世界眼光。职业学校要积极参与河南对外合作，助力河南企业“出海”，努力推出有国际影响力的专业标准、课程标准，开发优质教学资源、教学设备，推进专业化、模块化发展，打造国际化职业教育品牌。